据外媒报道，俄罗斯将于2026年9月起实施烟草产品许可证制度，涵盖电子烟与水烟，零售商须取得监管局发放的许可，违规定将吊销执照。财政部建议将零售许可证费用定为6万卢布（约720美元），批发许可证为80万卢布（约9700美元），许可证有效期五年，续期也需要支付费用。

俄罗斯政府已经批准了烟草产品的贸易许可证制度，包括电子烟和水烟在内。这项新政策将从2026年9月开始生效，届时所有从事烟草零售的商家都需获取特别许可证。新条例文件指出，许可证的发放将由俄罗斯酒类和烟草监管局（Росалкогольрегулирование）负责。如果商家违规，他们的许可证即使仅发生一次违例行为也可能被取消。

此前，俄罗斯总统普京将向儿童出售电子烟的罚款提高至200万卢布（24000美元）。此外，违反烟草制品零售贸易领域的限制规定，将被处以最高12万卢布（1400美元）的罚款。并且在上个月俄罗斯国家杜马通过一项法案，计划全面禁止通过互联网销售电子烟和卷烟，法案还建议引入无须法院介入的封锁机制，要求网站和应用程序主动封锁相关销售信息。

目前，俄罗斯约有17万家注册商店销售烟草和电子烟，尤其是小型企业受影响最大。俄罗斯全国小型企业协会的主席谢尔盖·博里索夫（Sergei Borisov）称，如果政府出台全面禁止电子烟销售的法案，超15万家中小型公司可能因禁令无法继续销售，尤其是内陆城区。俄罗斯卫生部公共委员会成员康斯坦丁·昆茨（Konstantin Kuntz）警告，烟草依赖是一种病，若合法产品不易获取，可能加剧对其他成瘾品的需求。