1月9日，中国财政部、国家税务总局发布《财政部 税务总局公告2026年第2号》，宣布调整部分产品增值税出口退税政策。根据公告，自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。在公告所附《光伏等产品清单》中，商品代码 2404120000 ——“不含烟草或再造烟草、含尼古丁的非经燃烧吸用的产品”被列入清单。由此判断，电子烟将被取消增值税出口退税。

公告同时对电池产品出口退税政策作出调整。根据公告，自2026年4月1日至2026年12月31日，电池产品增值税出口退税率由9%下调至6%；自2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。相关政策适用于公告所附《电池产品清单》所列商品。电子烟电池组产品在出口时作为电池类商品单独报关，其出口退税政策将取决于其申报商品是否落入上述电池产品清单。

有分析指出，原有的13%退税率是企业对冲成本、维持国际定价优势的关键。退税归零意味着企业需全额承担增值税成本，直接压缩利润空间。尤其对附加值较低、议价能力弱的企业冲击显著；为维持国际市场份额，部分企业可能选择自行消化成本导致利润下降，或转嫁成本推高出口价格，但可能削弱价格竞争力。‌

该政策或将加速行业洗牌，长期依赖退税补贴的低效产能或临出清风险，而合规性强、规模优势明显的龙头企业有望通过份额提升受益，行业集中度提高；同时政策倒逼企业从价格竞争转向价值竞争，通过技术创新、产品升级和质量提升增强核心竞争力，例如向高附加值产品（如换弹式、开放式设备）转型以适应全球合规趋势，推动供给端优化。‌

参考来源：中华人民共和国税务总局2Firsts数据洞察